SB 185: Invirtiendo con Valores y Responsabilidad

Autor: Senador Kevin de León

PROPOSITO:
Dirigir a los dos fondos más grandes de pensiones del estado (CalPERS y CalSTRS) a la desinversión de sus portafolios de las empresas de carbón.

HISTORIAL:
La combustión de carbón para la generación de energía es la causa principal de la contaminación que causa el cambio climático global. Según el Servicio de Información Energética de los Estados Unidos y la Unión de Científicos Preocupados, "las empresas de carbón son la principal fuente de emisiones de dióxido de carbono (CO2) en la nación, la causa  principal del calentamiento global.   En 2011, las empresas de utilidades de carbón en los Estados Unidos emitieron un total de 1,7 mil millones de toneladas de CO21 .  Una empresa típica de carbón genera 3,5 millones de toneladas de CO2 por año2.

La quema de carbón también es una de las principales causas de contaminación, la lluvia ácida y contaminación tóxica del aire.  Algunas emisiones  pueden ser reducidas significativamente con formas de controles a la contaminación, pero la mayoría de las empresas de carbón en los Estados Unidos no han instalado estas tecnologías. El carbón es claramente la fuente de energía más contaminante por unidad consumida y es por eso que es el lugar más lógico en donde comenzar el esfuerzo de invertir con nuestros valores.

La desinversión del carbón es un movimiento creciente que se ha llevado a cabo por otros fondos, como La Dotación de la Universidad de Stanford, la Universidad de Yale, el Fondo de los Hermanos Rockefeller, y a través de 300 universidades a nivel nacional.

En el pasado, la legislatura ha promulgado leyes requiriendo que los fondos de pensiones desinviertan sus portafolios de las empresas que operan en Sudáfrica, Irán, y el Sudán (vea, el código de Gobierno secciones 7513,6 y 7513,7).  Después de que la Legislatura presentó un proyecto de ley de exigir a CalPERS de desprenderse de su portafolio en el mercado de valores de tabaco CalPERS anunció que lo hacían de manera voluntaria.

Según la Comisión Energética de California  (CEC) aproximadamente el 8% de la necesidad de energía del estado viene de los recursos de carbón. Muy pocas minas de carbón y energía de carbón existen aquí en el estado. La mayor parte de la cifra de 8%  proviene de las importaciones de carbón de fuera del estado para los servicios públicos municipales del Sur de California, y esta dependencia ha estado en una constante disminución con el valor y la demanda decayendo.

Según Cal PERS, sus portafolios contienen actualmente aproximadamente 30 minas de carbón/empresas productoras  valoradas aproximadamente en unos 167 millones de dólares (CalPERS es el fondo público de pensione más grande de la nación con bienes de un total de $295,0 mil millones desde el 30 de Septiembre, 2014)

Para determinar este número, CalPERS utilizo el índice Global Bloomberg de Carbón (BGCI), el monitoreador CarbonTracker, y Asesores de la Transición Energética  en la determinación  del universo de las empresas mineras de carbón y productoras.   El BGCI define estas empresas como aquellas que están directamente involucradas en la producción y extracción de carbón, productos relacionados y otros bienes de consumo relacionados con los combustibles para la generación de energía. Se excluyen las empresas mineras que principalmente son para extracción de carbón metalúrgico (coquización) utilizadas para la producción de acero.

Basado en métricas similares CalSTRS afirma que tiene $132 millones de dólares en bienes de carbón.

PROPOSAL:
Exigir al Sistema de Jubilación de Empleados Públicos y al Sistema de Jubilación de Maestros del Estado, en conformidad con sus responsabilidades fiduciarias, desinvertir su bienes de energía de carbón térmico y exigir a sus consejos de administración para llevar a cabo todas las siguientes acciones:

• Desinvertir los fondos del jubilación de empleados públicos en todas las inversiones de empresas de carbón térmico;
• No hacer inversiones adicionales o nuevas o renovar las inversiones existentes en una empresa de carbón térmico; y
• Liquidar las inversiones de la junta administrativa de una empresa de carbón térmico a no más tardar de 18 meses después de que el estatuto se aplique a esa empresay.

En 1o de enero del 2017 o antes, se requiere que las juntas administrativas de CalPERS y CalSTRS presten un informe ante la Legislatura y el Gobernador con todo lo siguiente:

• Las medidas que ha adoptado para aplicar este estatuto, incluyendo una lista de las inversiones y las empresas de las cuales se ha desprendido.
• Recomendaciones para garantizar que la junta es capaz de actuar conforme a sus responsabilidades fiduciarias.
• En consulta con el Secretario de la Agencia de Protección Ambiental del estado de California, una evaluación exhaustiva de la viabilidad de la desinversión de fondos de retiro de los empleados públicos de inversiones adicionales en combustibles fósiles como el gas natural y el petróleo, y sus implicaciones para el fondo.

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Resumen

1 ESTADOS UNIDOS Datos EIA
2 Suposiciones típicas de empresas: Capacidad = 600 MW; Factor de Capacidad= 69 %; Tasa de Calor = 10.415; Los Índices de Emisiones  CO2 =206 libras de CO2/Millón de BTU